新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 打造經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新引擎
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? ? ? ? “加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。”2020年以來,隨著統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(以下簡稱“新基建”)成為熱議詞匯,而在熱議新基建背后,資本市場已經(jīng)先行,不少城市也已經(jīng)在新基建方面謀篇布局。
? ? ? ? 從以“鐵公雞”(鐵路、公路和機場)為代表的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施到如今的新基建,二者的本質(zhì)區(qū)別是什么?發(fā)展邏輯發(fā)生了哪些轉(zhuǎn)變?新基建如何與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接?在投資方式、運營機制等方面要注意哪些問題?
? ? ? ? 圍繞這些問題,“中國建筑市場”數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺特對“新基建·新動能”進行報道,挖掘和探索數(shù)字化時代產(chǎn)業(yè)升級和城市高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法和創(chuàng)新實踐,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展尋找新機遇和新動能。
? ? ? ? 新基建迎來風口,帶來新機遇和新動能。
? ? ? ? 4月1日,習近平總書記在浙江考察時指出,要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊布局數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),大力推進科技創(chuàng)新,著力壯大新增長點、形成發(fā)展新動能。
? ? ? ? 2018年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出:“要加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,加快5G商用步伐,加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”此后,多次中央會議提及新基建。從傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施到新基建,產(chǎn)業(yè)、城市將迎來新一輪發(fā)展機遇。
發(fā)力于科技端
涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈
? ? ? ? 區(qū)別于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新基建的特點之一是發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一般認為主要包含5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域。從產(chǎn)業(yè)鏈來看,這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了各項社會基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通與聯(lián)動,也帶動了傳統(tǒng)建筑行業(yè)加入到“新基建”的行列,增加行業(yè)招投標的動能。
? ? ? ? 作為數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施之一,5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以其高可靠性、超低時延性、廣泛覆蓋性和大連接性與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用相結(jié)合,為智慧城市建設(shè)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的發(fā)展提供新機遇。根據(jù)計劃,到2020年年底,建成的5G網(wǎng)絡(luò)基站數(shù)將到達60萬個,而累計開通的5G網(wǎng)絡(luò)基站數(shù)將超過55萬個。
? ? ? ? 據(jù)了解,特高壓由1000千伏及以上交流和±800千伏及以上直流輸電構(gòu)成,是目前世界上最先進的輸電技術(shù),具有遠距離、大容量、低損耗、少占地的綜合優(yōu)勢。中國能源分布和需求不均衡的特點決定了發(fā)展特高壓的重要性和必要性。特高壓不僅能夠帶動投資,而且直接帶動設(shè)備生產(chǎn)和電源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將促進清潔能源的大規(guī)模開發(fā)和高效利用。
? ? ? ? 當前,我國城市發(fā)展進入城市群和都市圈時代,建設(shè)城際高鐵和城際軌道交通,使鐵路運行公交化,成為一項迫切的任務(wù)。交通運輸部科學研究院城市交通與軌道交通研究中心副主任吳洪洋認為,無論從動力裝置還是運行控制系統(tǒng)來看,城際高鐵和城際軌道交通都是現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合的產(chǎn)物。
? ? ? ? 近年來,新能源汽車在國內(nèi)快速發(fā)展,但充電樁的不足成為發(fā)展掣肘之一。根據(jù)賽迪顧問發(fā)布的研究報告,到2030年,中國新能源汽車保有量將達到6420萬輛,根據(jù)車樁比1∶1的建設(shè)目標,未來10年,中國新建充電樁將達到6300萬,將形成超1萬億元的充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場。
? ? ? ? 數(shù)字經(jīng)濟時代加速到來,大數(shù)據(jù)中心是智能經(jīng)濟的底層基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)大數(shù)據(jù)中心是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然要求。在智慧城市、城市現(xiàn)代化治理等方面,大數(shù)據(jù)也將發(fā)揮重要支撐作用。2019年中國數(shù)據(jù)中心數(shù)量大約有7.4萬個,大約占全球數(shù)據(jù)中心總量的23%。
? ? ? ? 近年來,促進人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟形態(tài),成為產(chǎn)業(yè)升級的重要方向之一。2017年7月,國務(wù)院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,2019年3月,中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過《關(guān)于促進人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的指導意見》,為人工智能發(fā)展提供了方向。
? ? ? ? 2017年,國務(wù)院正式發(fā)布了發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見,提出增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)供給能力,持續(xù)提升我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”,形成實體經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)相互促進、同步提升的良好格局。隨著5G網(wǎng)絡(luò)商用發(fā)展,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)獲得重要技術(shù)支撐,開始向生產(chǎn)領(lǐng)域全面滲透。
契合新經(jīng)濟
賦能高質(zhì)量發(fā)展
? ? ? ? 安信證券在近期的一份研究報告中表示,新基建契合新經(jīng)濟的發(fā)展需求,將為新一輪技術(shù)進步奠定堅實基礎(chǔ)。
? ? ? ? 隨著中國傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式動能逐漸減弱,中國正在努力培育“新經(jīng)濟”成為經(jīng)濟增長的新動能。不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟,新經(jīng)濟具有高人力資本和科技投入、可持續(xù)的較快增長、符合時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等特點。
? ? ? ? 清華大學互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長朱巖表示,中國社會經(jīng)濟正在加速進入數(shù)字時代,數(shù)字經(jīng)濟具有更大的發(fā)展空間,也需要更多、更發(fā)達的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施是為了更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài),是中國經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的必需。
? ? ? ? 恒大集團有限公司首席經(jīng)濟學家兼恒大研究院院長任澤平等認為,新基建投資潛力巨大,經(jīng)濟社會效益顯著。比如,未來5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資將達到1萬億元以上,帶動的產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資將超過數(shù)萬億元投資,更重要的,5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將有助于培育繁榮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè),帶動十幾萬億元產(chǎn)值的新經(jīng)濟,為搶占全球新一代信息技術(shù)制高點奠定堅實的基礎(chǔ)設(shè)施。
? ? ? ? 在發(fā)展模式上,新基建與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施有很大不同。中國宏觀經(jīng)濟研究院(國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院)投資研究所研究員吳亞平認為,新基建具有新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點,投資新基建在某種程度上類似于創(chuàng)業(yè)投資或風險投資,因而按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑和思路投資建設(shè)新基建更加適合。所以,新基建原則應(yīng)以企業(yè)自主投資模式為主,要主要基于市場化融資,政府根據(jù)需要可給予適當?shù)馁Y源、資金和政策支持。
? ? ? ? 安信證券在一份研究報告中表示,新基建內(nèi)涵更豐富,涵蓋范圍更廣,可以推動經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換,是中長線受益的方向,它能補足下游新經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈短板,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟的投資乘數(shù)效應(yīng)。發(fā)力于科技端的新基建更能體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟特征,符合高質(zhì)量發(fā)展導向,契合新經(jīng)濟發(fā)展需求,可以作為推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中的新引擎。
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