城市設計與建筑設計并行管理
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? ? ? ? “中國建筑市場”數字網絡平臺近期獲悉,住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》發(fā)布的背景是什么,將在城市高質量發(fā)展過程中發(fā)揮哪些作用?中國工程院院士、中國城市規(guī)劃學會副理事長、東南大學建筑學院教授王建國及住房和城鄉(xiāng)建設部科技委城市設計專業(yè)委員會副主任委員、中國城市規(guī)劃設計研究院總規(guī)劃師朱子瑜分別對此進行了解讀。
從國家層面引導和管控
城市設計與建筑設計很重要
? ? ? ? 針對一個時期我國城市建設,尤其是大型公共建筑和高層建筑設計存在的“人文失范”、“尺度失控”和“原創(chuàng)缺位”等風貌品質問題,從國家層面發(fā)布《通知》,提出分層次、按類型建筑管控的重點和要求很有必要。
? ? ? ? 所謂的城市與建筑風貌,就是一座城市在人的感知層面上區(qū)別于其他城市的形態(tài)表征。我認為,城市與建筑風貌可以從“風”和“貌”兩個維度加以認識。
? ? ? ? “風”者,即風土、風物、風情,由人文、歷史、習俗等構成的一種氣場和氛圍;“貌”者,可以感知,得以外顯,具有訴諸視覺整體環(huán)境的可識別性。二者疊加,就展現出一種顯性層次,呈現為地域氣候、地理環(huán)境、文化傳承、歷史習俗等在空間上的綜合表達。
? ? ? ? 一座城市與建筑的風貌特色是由許多代人共同創(chuàng)造的,每一代人創(chuàng)造的公共空間和建筑精華都會凝結在一座城市的發(fā)展過程中,是拼貼,是積淀,有梯度,有層級,而并非一成不變。
重要公共建筑的設計和建設
應關注四個維度的協(xié)同
? ? ? ? 重要的公共建筑,包括《通知》中提到的大型體育建筑和設施、大劇院、博物館等,要盡可能做到四個維度的協(xié)同乃至統(tǒng)一。
? ? ? ? 第一,社會性。大型公共建筑與一般建筑或居住類建筑相比,具有很強的社會性和公共性,它是公共領域和公共空間場所的重要組成部分。大型公共建筑和超高層建筑的社會價值導向、公眾審美導向和城市地標屬性都非常重要。公共建筑絕不僅僅是設計師本人個人意趣把玩的設計,也不只是表達委托業(yè)主的審美偏好,它必須要表達特定的社會屬性和社會責任。
? ? ? ? 第二,科學性。建筑形式及其所表達的審美固然重要,但也要重視結構的科學合理性。公共建筑應當講個性與標識性,但更應該在科學邏輯和技術合理性方面作出表率。多年前結構理論專業(yè)的沈祖炎院士曾認為,當下不少建筑片面強調建筑造型,沒有在招投標、文化、環(huán)境、技術、造價中取得合理平衡。由于建筑設計本身不合理導致的結構“被動創(chuàng)新”必須杜絕,我們不要“代價高昂的世界第一”。
? ? ? ? 第三,藝術性。建筑本身作為一種藝術門類,具有實存性、空間性、社會性及藝術抽象審美的屬性,這與繪畫、雕塑、音樂、戲曲等可以選擇呈現的場合和場所非常不同。建筑一旦建成,無論其社會評價優(yōu)劣,它都已經成了建成環(huán)境的一部分。同時,建筑具有使用功能,其藝術性必須建立在功能合理、結構合理和技術構造合理的前提下。
? ? ? ? 第四,文化性。城市與建筑風貌產生于特定的地域文化背景下,國家已經提出傳承優(yōu)秀中華文化的明確要求。重要的公共建筑,特別是處于城市中心區(qū)、城市門戶、歷史城區(qū)和與特殊自然要素相關的建筑,理應表達一定的城市定義、城市標識的價值。從城市角度看,建筑設計應該均衡好整體形態(tài)連續(xù)性與單體形態(tài)獨特性之間的關系,要做到“和而不同”。
? ? ? ? 作為城市基底而存在的大量的普通建筑,如居住小區(qū)、工業(yè)廠房、一般商業(yè)、研發(fā)辦公樓宇,則不應成為工業(yè)化、模數化和標準化的批量產品和“千城一面”的詬病對象,而應該在適用、經濟、綠色、美觀的建筑方針指引下做到“大同小異”。
? ? ? ? 總之,建筑師的設計創(chuàng)作工作業(yè)務,不僅要滿足委托方和業(yè)主的要求,還應該在追求功能合理、安全耐用、環(huán)境友好和性能可靠的基礎上,關注視覺之美、環(huán)境之序、場所之真、文化之諧、倫理之善等高層次的要求。
? ? ? ? 從2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議提出“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”,到2015年12月召開的中央城市工作會議明確提出城市設計的重要性,再到后來住房和城鄉(xiāng)建設部的《城市設計技術導則》以及全國57個城市設計試點,都突出強調了城市設計對城市公共領域、景觀風貌和公共建筑進行引導管控的重要性。
? ? ? ? 就世界范圍來講,從美國舊金山、費城,英國倫敦,日本京都,到中國的北京、上海、南京、杭州等都有相關的城市設計管控和引導,這也是進行城市與建筑風貌管控引導的重要抓手和依據。近年來,一些建筑設計因其形態(tài)失范、混淆并挑戰(zhàn)了視覺審美底線而引發(fā)了爭議和討論,如果我們有了《通知》分層次、分對象的引導和管理依據,可能就不會出現這種情況。所以,城市設計工作還要繼續(xù)加強,不僅要在宏觀尺度上與規(guī)劃層面的內容銜接和支撐,同時也要把它落到一些具體的城市空間治理、形態(tài)管控和建筑設計引導等層面。
? ? ? ? 就探索建立城市總建筑師制度而言,這種制度的載體不一定就是個人,通常情況應該是一個專家組或委員會??偨ㄖ熤贫韧怀隽顺鞘酗L貌和空間形象的社會公共屬性和審美品質把關,同時可以協(xié)調、統(tǒng)合公眾參與中比較分散的建議訴求,這是需要肯定的一方面。但另一方面,城市建設需要通過包括市場在內的方方面面的力量共同完成,自上而下的管控引導和自下而上的有邊界的鮮活靈動還是要有機結合。一位專家或一個專家組的社會視野、專業(yè)見解乃至技術判斷能力都是有限的,如果實行這種制度,專家建議一個城市也要具體分層次、分側重、分片區(qū)進行考慮,總建筑師也需要在一個自己能夠駕馭的專業(yè)架構內,深入了解自己涉及的管控區(qū)域,如此制度才能發(fā)揮出應有的效能,更具有操作性。
制度建設上
既要設置底線又要鼓勵創(chuàng)新
? ? ? ? 第一,要明晰哪些該管,哪些不該管,要避免曾經的“一管就死”情形出現。設置管控的專業(yè)底線,即明確負面清單,什么不應做和不能做。通過正確的價值觀、發(fā)展觀和政績觀的倡導以及總建筑師(專家組或專家委員會)制度或機制的科學合理設置,讓各地城市政府及有關部門認真學習領會、共同商討細則,落實《通知》要求,探索制度創(chuàng)新。
? ? ? ? 第二,通過制度建設鼓勵創(chuàng)新。在未來的城市發(fā)展和互相競爭中,如果建筑設計有自己獨特創(chuàng)意和想象力,就會在信息爆炸時代通過信噪比的增加而脫穎而出,這是曾經被認為是連續(xù)穩(wěn)定的歷史城市發(fā)展進程中所沒有的。城市需要升維,人們感知獲得的外界信息83%來自視覺(Rosenblum,2011),一個國家、一個民族、一座城市及文化均具有多樣、多姿、多態(tài)的建筑視覺特征,“一圖勝千言”。這一點在世界上有很多成功案例。
? ? ? ? 城市需要升維,具有正向社會審美引導作用的建筑標識性是我們這個時代的稀缺品,具有“區(qū)別性”和“單品微量”的城市和建筑風貌形象特別珍貴且非常重要。
? ? ? ? 總之,國家各層面的設計人員是非常認同《通知》的及時發(fā)布,可以預期必將產生全局性的積極正面影響。同時,也理解這不是簡單的、事無巨細的一刀切管控要求,而是為各地城市建設和超大體量建筑曾經有過的“有錢任性”和“有權任性”式的決策和管理提出了明確的預警和規(guī)范。
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